中国水利报:治水发力 创新为要
——走访福建龙岩市河湖长制工作
2024-08-02
 
  □本报记者 邱月明 通讯员 谢文辉
  长汀县颁发708张“河长证”,上杭县“河湖长制积分超市”红红火火,新罗区融媒体中心1名负责人、4名特约记者入驻区河长办加强河湖长制宣传,连城县把河湖长制工作成效与工程项目分配挂钩……创新,一直是福建省龙岩市河湖长制工作者的孜孜追求。
  “我们坚持科学施策,打出了一套河湖长制创新‘组合拳’。”龙岩市河长办专职常务副主任、水利局副局长章静说。记者日前深入龙岩市部分县区,探寻河湖治理管护的新招妙策。
  颁发河长证
  让河长履职更有“面儿”
  今年5月,长汀县708名河长和“民间河长”收到一张特别的证件。
  长汀县近年来积极发动全社会参与河湖治理,在设立5名县级河长、126名乡级河长、296名村级河长等的基础上,聘任“政协委员河长”“企业河长”“老兵河长”“园丁河长”等共281人。5月22日,长汀县为全县708名河长正式颁发了“河长证”。
  “长汀县的河长和‘民间河长’人数众多,颁发‘河长证’不仅有助于河长履职时亮明身份,更便于统一管理。”长汀县水利局河长办相关负责人赖天明介绍。
  据了解,长汀县河长办对河长证实施动态管理,搭建河长交流联系平台,定期更新河长信息;若发生人事变动河长不再任职,“河长证”随即失效,但仍可由本人保存,留作纪念。
  “河长证”借鉴了人大、政协的证件设计,绿色的硬皮封面上烫金印着长汀水利标识、“长汀河长制”和“河长证”的字样。翻开巴掌大小的河长证,可见扉页注明了河长姓名、单位、职务、发证日期等,后面则是河长工作职责和河长证管理使用制度等内容。
  小小一本“河长证”成为长汀县河长履职的“掌中宝”“口袋书”。“河长证大小刚好放进胸前的口袋,‘执行任务’时带着十分方便。”“老兵河长”梁敏边说边演示。
  “园丁河长”、长汀县第三中学校长卢清贵表示,河长证中的“园丁河长职责”为组织教职工、学生等群体开展河湖长制宣传活动提供了参考。对拿到“河长证”时的场景,“企业河长”徐荣华记忆犹新:“‘河长证’让我有了归属感和责任感。不仅是对我个人工作的肯定,更是对我的鼓励。”有过12年部队经历的“老兵河长”李福灵握着“河长证”说:“我会保持退伍不退志的精神,努力完成好‘老兵河长’的职责使命。”
  “长汀河长证的制发是长汀县积极探索河长制工作的又一创新举措,给河长们颁发‘身份证’‘工作证’,开启了持证上岗、亮证护河的新阶段,调动了河长治水护河的积极性。”长汀县水利局局长丘荣水说。
  设立“河湖长制积分超市”
  让群众护河更有劲
  7月3日,上杭县旧县镇77岁的居民赵鹏,拿着积攒了半个月的积分证来到“河湖长制积分超市”,兑换了一袋大米和一壶食用油。自从旧县镇开设了“河湖长制积分超市”后,赵大爷积极帮忙宣传,带头参与爱河、护河行动。
  在辉旺生活超市的醒目位置,挂着“上杭县旧县镇河湖长制积分超市合作商店”的牌子。收银台旁边的墙上张贴着《旧县镇“河湖长制积分超市”管理办法(试行)》。“来超市兑换积分的人很多。”收银员拿出了兑换过的三本兑换券。
  上杭县按照先行试点的方式,在旧县镇设立“河湖长制积分超市”,激发和调动当地群众参与河长制工作的积极性和主动性。
  参与者通过开展巡河、护河、管河、爱河等行动获得积分,1分可以兑换价值1元的商品。
  上杭县自2021年创建“河湖长制积分超市”以来,已产生19万个积分,带动超3300人次参与河湖管护,有效促进了河湖水质提升。
  “‘河湖长制积分超市’开放后,村民的爱水护河意识明显增强。”旧县镇河长办工作人员说。
  成立驻河长办记者工作室
  让河湖长制宣传更有效
  “在国家水利风景区梅花湖(万安库区),河道巡查员正使用无人机进行巡查……”在龙岩市新罗区河长办,工作人员一边播放短视频《同行》,一边向记者介绍全区的河湖长制工作。这部视频作品,出自新罗区融媒体中心驻区河长办记者工作室(简称派驻记者工作室)。
  2021年8月,新罗区河长办积极搭建长效沟通和宣传平台,与区融媒体中心商议决定设立派驻记者工作室。3年来,派驻记者工作室通过及时跟踪工作热点、发现工作亮点、关注工作重点、聚焦工作难点,大力宣传新罗区河湖长制工作中的新思路、新举措、新进展、新成效,积极营造全社会关爱河湖、保护河湖的良好氛围。
  派驻记者工作室建立共同管理、信息互享、联席会议等三项工作机制,在区河长办指导下,共同策划和开展有关涉河涉水的宣传活动,发挥主流媒体对河湖长制工作的舆论导向和监督作用。
  驻区河长办的记者运用全媒体宣传矩阵解读河湖管理相关政策、法律法规,推广介绍河湖长制工作典型经验、创新亮点,报道日常工作动态,曝光破坏河湖生态环境的行为等。记者采取明察暗访的形式,发现区域范围内存在的水环境问题,及时向区河长办及责任镇(街道)级、村(社区)级河湖长反馈,持续跟进了解问题整改情况,确保整改到位。截至2024年6月,驻区河长办记者发布专题报道586篇,撰写河湖长制相关文案近25万字,确保河湖长制宣传有力有效。
  治水成果与项目分配挂钩
  让河湖长制工作更有实
  “以前一些乡镇存在河湖治理效果不佳,申请相关项目却很积极的情况。今年县里出台了一项新举措,让这些乡镇的河长‘红脸出汗’。”在连城县河长制办公室,县河长办常务副主任罗广西拿出了一份文件——《关于建立河湖长制实施成效与工程项目安排相挂钩机制的通知》。
  这项机制涉及水利局、住建局、农业农村局和生态环境局,明确了水利工程项目安排与河湖水环境治理、水域岸线管理、河湖库“四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)整治等工作效果挂钩。连城县河长办对各乡镇河湖长制工作成效进行评估,对河湖长制工作成效好、水质优良的乡镇,在项目安排上予以倾斜;反之,则相应减少。
  “我们同时公布前三名和后三名的乡镇。目的是激励各乡镇做好河湖长制工作。”连城县水利局局长江炳华说。
  治水发力,创新不止。除颁发“河长证”、开设“河湖长制积分超市”、融媒体记者入驻区河长办等创新以外,龙岩市近年来还探索推行了乡镇交接断面联合整治、“百村千段群众河长”护河交水、“河长治河+村民自治+全民护水”等治水机制,有效提升了河湖水质。
  “龙岩市将继续以问题为导向,以提质为目标,持续开展河湖长制工作创新,系统推进河湖生态环境治理,提升流域水质,改善河湖面貌。”龙岩市水利局局长熊瑞春说。
责任编辑:陈帅
汀江棉花滩水库开闸泄洪 福建省水利厅供图.png
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福州市“闽江之心”城市会客厅   本报通讯员 林双伟 摄.jpg
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